Onderzoek Evaluatie Marktgericht werken Buitendienst

De uitgevoerde maatregelen om de buitendienst van de gemeente De Wolden (het zogenoemde WoldWerk) meer marktgericht te laten werken met marktconforme tarieven hebben geleid tot een aanzienlijke efficiencyverbetering. De kosten zijn gedaald, terwijl er meer werkzaamheden worden verricht. Door het ontbreken van concrete normen en van te verwachten resultaten bij de start van het project WoldWerk is het niet goed mogelijk inzicht te verschaffen in de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde beleid. Bij gebrek aan een duidelijk geformuleerd eindresultaat is er nu sprake van onduidelijkheid over de beoogde mate van verzelfstandiging van WoldWerk.

Dat zijn de belangrijkste conclusies van het onderzoek dat de rekenkamercommissie dit najaar heeft uitgevoerd naar het meer marktgericht werken door WoldWerk.

Doel van het onderzoek
Een aantal jaren geleden is besloten om de buitendienst van de gemeente op te dragen efficiënter te gaan werken, door maatregelen te nemen, die leiden tot meer marktconformiteit (in werkwijze en kostprijs). Daarbij moest worden uitgegaan van het kwaliteitsniveau dat door de raad is vastgesteld.
De rekenkamercommissie wilde antwoord geven op de vraag of de gestelde doelen van het marktgerichte werken bij WoldWerk inmiddels bereikt zijn en welke verbeteringen nog mogelijk zijn. Tegelijkertijd werd door de rekenkamercommissie gekeken naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en de rechtmatigheid van de getroffen maatregelen.
Het onderzoek is door de rekenkamercommissie zelf uitgevoerd.

Aanbevelingen
De rekenkamercommissie heeft onder andere de volgende aanbevelingen aan de gemeenteraad gedaan:

• Neem op korte termijn besluiten over de randvoorwaarden en verbeterpunten van het project WoldWerk die nu nog niet zijn gerealiseerd (o.a. samenwerking met buurgemeenten en een volledig bedrijfsmatige boekhouding).
• Zie erop toe dat de opdracht met betrekking tot het in te stellen onderzoek naar eventuele verdere verzelfstandiging van WoldWerk (volgens de motie van Gemeentebelangen van 16 juni 2011) SMART wordt geformuleerd (d.w.z. specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden).
• Formuleer bij de start van elk omvangrijk en/of langlopend project doelen die zoveel als mogelijk worden verwoord volgens het SMART-principe.
• Zorg ervoor dat de raad voldoende instrumenten heeft voor een effectieve en regelmatige controle op de naleving van gemaakte afspraken over en de uitvoering van grote of langlopende projecten, zodat de raad kan nagaan of doelstellingen worden gehaald.

Het rapport is op donderdag 23 februari 2012 opiniërend aan de orde geweest in de raad.