Wet werk en bijstand
Aanscherping WWB per 1 januari 2012
Op 11 oktober 2011 is het wetsvoorstel tot wijziging van de WWB en samenvoeging van de WIJ aangenomen door de 2de Kamer. Zoals de Wet werken naar vermogen (Wwnv), die per 1 januari 2013 in werking moet treden, om een cultuuromslag op het vlak van reïntegratie vraagt, vraagt de aanscherping eigenlijk een vergelijkbare omslag op het vlak van uitkeringverstrekking. Dat doet niet alleen de huishoudtoets, maar bijvoorbeeld ook de in het wetsvoorstel opgenomen werkleerplicht voor jongeren en de plicht tot tegenprestatie. Wel geldt er een voorbehoud dat de Eerste Kamer akkoord gaat met de voorgestelde wijzigingen.
Uitgangspunten van deze nieuwe wet
Voor we verder iets over de inhoud kunnen zeggen, is het belangrijk om even stil te staan bij de uitgangspunten van deze wet. Wat is nu de reden om deze aanscherping nu te doen? De aanscherping kent een viertal uitgangspunten.
- De eigen verantwoordelijkheid van de burger komt meer centraal te staan.
- Het activerende karakter en de vangnetfunctie van de WWB moeten verder versterkt worden.
- Een derde aanscherping richt zich op de verplichtingen van mensen met een uitkering op grond van de WWB, namelijk de wettelijke plicht tot tegenprestatie naar vermogen.
- Tot slot mag de inkomensgrens van gemeentelijk minimabeleid maximaal 110% van de geldende bijstandsnorm bedragen.
De belangrijkste wijzigingen:
-
De wachtperiode van vier weken
De WIJ wordt ingetrokken en de WWB wordt een regeling voor verschillende doelgroepen.
-
Bijstand voor inwonende wordt afgeschaft
Het doel van de aanscherping gezinsbijstand en de huishoudinkomenstoets is dat het meer loont om vanuit een uitkering aan het werk te gaan.
-
Toets op het huishoudinkomen
Het gezin moet de bijstand gezamenlijk aanvragen en krijgt recht op een gezinsuitkering ter hoogte van de huidige norm voor gehuwden op grond van de WWB.
-
Aanpassing in het begrip ‘middelen’
Er verandert het één en ander met betrekking tot het begrip ‘middelen’ (artikel 31 WWB):
-
Aanscherping verplichtingen
De plicht om algemeen geaccepteerde arbeid te verkrijgen en te aanvaarden bestaat al, net als de plicht om een voorziening gericht op arbeidsinschakeling te aanvaarden.
-
Aanpassing gemeentelijk minimabeleid en bijzondere bijstand
Vanaf 1 januari 2012 geldt een inkomensgrens van 110% van de geldende bijstandsnorm in plaats van 120%.
-
Verordeningsplicht participatie schoolgaande kinderen
De studiekostenregeling en de PC-regeling komen te vervallen. Hier moet een nieuwe verordening voor in de plaats komen.